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強衛(wèi)東在中央企業(yè)反腐倡廉管理提升專題視頻培訓會上的講話

時間:2012-09-20
來源:
強衛(wèi)東在中央企業(yè)反腐倡廉管理提升專題視頻培訓會上的講話
時間:2012-09-20 文章來源:國資委網(wǎng)站

同志們:

  今天召開這次視頻培訓會,主要任務是貫徹落實國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)管理提升活動的總體要求和部署,圍繞反腐倡廉管理專項提升,交流典型經(jīng)驗,組織專題培訓,開展對標學習,進一步推動中央企業(yè)反腐倡廉建設。

  剛才,中航工業(yè)、中國華能、中電投集團、武鋼四家企業(yè)作了交流發(fā)言。從介紹的情況看,中航工業(yè)注重反腐倡廉體系建設,著力構(gòu)建以落實黨風廉政建設責任制為核心的責任體系,以建立健全懲治和預防腐敗體系為核心的工作體系,以工作考核和責任追究為核心的評價體系,促進反腐倡廉工作規(guī)范化、程序化、制度化。中國華能深入開展招標監(jiān)督管理的效能監(jiān)察,強化招標廉潔風險防控,做實做細招標監(jiān)督效能監(jiān)察,全力打造招標管理信息平臺,實現(xiàn)招標管理及監(jiān)督的規(guī)范化、標準化、程序化和信息化。中電投集團將廉潔風險防控體系建設融入企業(yè)經(jīng)營管理之中,與全面風險管理和內(nèi)控體系建設緊密結(jié)合,建立科學、系統(tǒng)的操作標準,形成具有企業(yè)自身特色的廉潔風險防控機制。武鋼注重體制機制建設,通過健全黨風廉政建設責任制激勵機制、查辦案件激勵機制、效能監(jiān)察激勵機制,推動紀檢監(jiān)察工作開展;通過完善集體決策機制、廉潔風險防控機制、監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)懲防體系建設與企業(yè)經(jīng)營管理有機融合。四家企業(yè)的經(jīng)驗各有側(cè)重、各具特色,聽了以后很受啟發(fā)。希望各中央企業(yè)認真開展對標學習,促進管理水平提升,確保取得實效。下面,我根據(jù)國資委黨委的部署和王勇同志的要求,講幾點意見,供大家參考。

  一、提高思想認識,進一步增強提升管理水平、推動反腐倡廉建設的責任感和緊迫感

  在中央企業(yè)全面開展管理提升活動,是國資委黨委立足于中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標和中央企業(yè)管理實際作出的一項重要決定。在今年3月23日召開的中央企業(yè)全面開展管理提升活動視頻會議上,王勇同志代表國資委黨委對這項工作進行了部署,提出了明確要求。反腐倡廉管理是整個管理提升活動的重要組成部分。國資委黨委和王勇同志高度重視,要求將反腐倡廉管理作為13個專項管理提升的重點領(lǐng)域之一,在管理提升活動中進一步提高反腐倡廉建設能力與水平。在7月19日至21日舉辦的中央企業(yè)、地方國資委負責人研討班上,王勇同志專門指示將加強反腐倡廉建設作為管理提升的重要內(nèi)容進行總結(jié)交流。8月29日,王勇同志在國資委巡視工作領(lǐng)導小組第五次會議上作了重要講話,要求進一步加強對中央企業(yè)反腐倡廉工作的指導和監(jiān)督。我們要認真貫徹落實國資委黨委的部署,按照王勇同志的要求,結(jié)合正在開展的管理提升活動,扎實推進中央企業(yè)反腐倡廉建設。

  管理提升活動開展以來,各中央企業(yè)按照國資委黨委的要求,把反腐倡廉建設納入企業(yè)管理提升活動,統(tǒng)一部署,精心組織,扎實推進。一些企業(yè)認真梳理反腐倡廉管理中的突出問題,深入查找原因,制定整改措施;一些企業(yè)總結(jié)提煉反腐倡廉管理經(jīng)驗,完善各項制度;一些企業(yè)結(jié)合開展效能監(jiān)察、加強廉潔風險防控,強化內(nèi)部控制,促進企業(yè)管理水平提升;一些企業(yè)加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設,完善機構(gòu)設置,充實了人員。通過開展管理提升活動,推動了中央企業(yè)反腐倡廉建設,取得了積極成效。據(jù)2012年中央紀委監(jiān)察部、國資委和國家統(tǒng)計局聯(lián)合組織的國有企業(yè)反腐倡廉民意調(diào)查結(jié)果顯示,職工群眾對中央企業(yè)反腐倡廉工作的滿意度較去年有了顯著提升。其中,職工群眾對中央企業(yè)加強領(lǐng)導人員監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益、開展效能監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂、發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)作用等方面的評價指標,提升的幅度更大一些。

  但我們也要清醒地看到,中央企業(yè)反腐倡廉工作還存在一些問題和不足:一是有的企業(yè)黨風廉政建設責任制落實不到位,對反腐倡廉工作重視不夠,對所出資企業(yè)反腐倡廉工作的領(lǐng)導、指導、監(jiān)督不夠,紀檢監(jiān)察組織的作用發(fā)揮不夠充分;二是反腐倡廉制度不夠完善,缺乏科學的考核評價機制;三是對查辦案件工作指導不夠,有的企業(yè)案件數(shù)量較多,大案要案仍然時有發(fā)生;四是有的企業(yè)監(jiān)督資源整合不到位,監(jiān)督工作協(xié)調(diào)性機制不夠健全。面臨新的形勢,各中央企業(yè)要切實增強責任感和緊迫感,勇于正視問題,深入分析原因,通過深入開展管理提升活動,不斷提升反腐倡廉建設水平。

  二、在管理提升活動中扎實推進反腐倡廉建設,為中央企業(yè)做強做優(yōu)、科學發(fā)展提供保障

  十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議對今年的反腐倡廉工作已經(jīng)作出全面部署。按照中央紀委監(jiān)察部和國資委黨委的要求,結(jié)合這次管理提升活動,要重點抓好以下幾方面。

  第一,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。企業(yè)各級領(lǐng)導班子要切實擔負起全面領(lǐng)導反腐倡廉建設的政治責任,企業(yè)主要負責同志要認真履行第一責任人職責,領(lǐng)導班子其他成員要抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,把反腐倡廉建設納入企業(yè)改革發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進。要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實加強對所屬企業(yè)反腐倡廉建設的領(lǐng)導。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行職責,積極協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導等工作,推動各項任務落實。要以落實黨風廉政建設責任制為抓手,完善反腐倡廉工作的領(lǐng)導體制和工作機制,發(fā)揮各業(yè)務部門的職能優(yōu)勢。要加強檢查考核,強化問責,確保落實到位。

  第二,加強反腐倡廉制度建設。要堅持以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,結(jié)合企業(yè)實際,逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把反腐倡廉制度建設融入企業(yè)經(jīng)營管理之中,緊緊圍繞反腐倡廉建設中存在的突出問題和職工群眾反映強烈的問題來推進,切實加強對容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,增強針對性和實效性。要抓好制度的貫徹落實,提高制度執(zhí)行力,確保各項制度行得通、管得住、用得好。

  第三,探索建立考核評價機制。要研究中央企業(yè)反腐倡廉工作評價標準和辦法,把領(lǐng)導重視程度、述廉議廉、民主生活會、紀委書記履職情況、反腐倡廉制度建設、效能監(jiān)察、廉潔談話、案件查辦、信訪處理、重大案情報告等內(nèi)容納入評價管理。要將獎懲與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤,結(jié)合業(yè)績考核評價、綜合考核評價等相關(guān)規(guī)定,對發(fā)生違紀違法問題的企業(yè)和相關(guān)負責人,在經(jīng)營業(yè)績考核中體現(xiàn)獎懲。要加強紀委書記(紀檢組組長)述職工作,制訂有關(guān)辦法,規(guī)范述職內(nèi)容,督促各級紀委書記(紀檢組組長)履行職責。各中央企業(yè)要結(jié)合實際,在建立考核評價機制方面進行積極探索。

  第四,整體推進反腐倡廉各項工作創(chuàng)新。要創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作,把維護黨的政治紀律,督促企業(yè)抓好中央和國資委重大決策部署的貫徹執(zhí)行,確保政令暢通,擺在重要位置,增強監(jiān)督實效。要創(chuàng)新融入企業(yè)經(jīng)營管理的工作思路,以完善懲防體系建設為主線和重點,以廉潔風險防控、效能監(jiān)察等為切入點,將紀檢監(jiān)察工作更好地融入企業(yè)管理。要加強對查辦案件工作的指導,制訂相關(guān)指導意見,建立重要案情報告制度,加強案件監(jiān)督管理和案件審理工作。要加強對反腐倡廉管理提升活動的指導,認真梳理、查找反腐倡廉工作的不足和問題,分析原因,進行整改。要把問題較多、大案要案較多的企業(yè)列為反腐倡廉管理提升重點指導對象,進行重點督導。要加強對企業(yè)反腐倡廉建設的綜合分析,分期分批加以推進,掌握情況,了解態(tài)勢,抓住重點,解決突出問題。

  第五,加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設。要進一步健全企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu),選好配強領(lǐng)導班子特別是主要負責同志,嚴格按照有關(guān)標準做好紀檢監(jiān)察干部配備工作。要切實提高紀檢監(jiān)察干部履職能力和水平,突出抓好思想政治建設、能力建設和作風建設,提高把握大局能力、組織協(xié)調(diào)能力和具體業(yè)務能力。要運用質(zhì)量管理體系標準,不斷規(guī)范企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,明確工作職責,規(guī)范工作流程,提高工作的標準化、規(guī)范化、科學化水平。

  今年下半年,我們黨將召開第十八次全國代表大會。全力抓好紀檢監(jiān)察信訪舉報是當前的一項重要工作。8月29日至30日,中央紀委在河南鄭州召開全國紀檢監(jiān)察信訪舉報工作座談會,中央紀委副書記張惠新作了重要講話,對做好當前的信訪舉報工作提出了明確要求。各中央企業(yè)要認真貫徹落實這次會議精神,積極創(chuàng)新方式方法,狠抓各項工作落實,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會壞境。

  同志們,深入開展管理提升活動,推進中央企業(yè)反腐倡廉建設,任務艱巨。希望大家認真落實國資委黨委的部署和王勇同志的要求,扎實開展反腐倡廉管理專項提升活動,努力在推動中央企業(yè)反腐倡廉建設上取得新成效,為中央企業(yè)做強做優(yōu)、科學發(fā)展做出貢獻。

  謝謝大家!

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