瞄準靶心 央企高質量沖刺脫貧攻堅戰

決戰決勝脫貧攻堅·國企擔當

文章來源：國資委官網    發布時間：2020-03-17

中交集團援建的中交怒江渡口大橋。資料照片

兵器裝備集團幫扶云南省硯山縣盤龍鄉三七種植項目。資料照片

中國鐵建聯合河北省尚義縣政府在下馬圈鄉南朝碾村建立分布光伏電站，按照0.6元/度計算，約5年至8年可收回成本，且通過采用這種模式，可持續為村內提供穩定收入。資料照片

今年是脫貧攻堅收官之年，又遭遇疫情影響，脫貧工作時間緊、任務重、難度高，但如期完成目標任務不能打任何折扣。

3月13日，國資委黨委召開中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議，總結分析中央企業扶貧工作，研究部署今年任務。國資委黨委書記、主任郝鵬強調，要在毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控的同時，堅決克服疫情影響，以更大決心、更強力度幫助貧困地區，為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。

據了解，目前中央企業2020年定點扶貧各項指標任務已經明確，承諾對246個定點扶貧縣投入無償幫扶資金32.01億元，比上年計劃數增加6.92億元。更重要的是，國資委和中央企業瞄準“靶心”探索建立長效機制，將全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接，進一步加大消費扶貧、產業扶貧等力度，高質量沖刺脫貧攻堅戰，近期多個中央企業定點幫扶縣陸續宣布摘帽。

不松勁 幫扶防疫“兩手硬”

“今年脫貧攻堅任務重！”中交集團所屬中交一公院派駐云南省怒江州貢山縣秋那桶村第一書記、扶貧工作隊長姚聰學春節沒有回家。

因為新冠肺炎疫情，他從大年三十就開始忙了起來，帶領全村黨員和各組小組長到各村小組做動員，張貼分發宣傳單，走村串戶噴灑消毒液，逐個排查返鄉務工人員及學生情況。并且，每天利用村民小組的活動室喇叭向村民滾動播發怒語、漢語、傈僳語的防疫知識。

這不是個例。新冠肺炎疫情發生后，國資委和中央企業第一時間統籌部署疫情防控和脫貧攻堅工作，確保兩手抓、兩不誤。

在金沙江畔平均海拔4200米的西藏昌都市江達縣波羅鄉波公村、外沖村，華電西藏公司駐村黨支部利用流動廣播車宣傳防疫知識、引導村民做好自我防護、及時發現和報告可疑病例，“在人員不聚集的前提下，擴大了宣傳覆蓋范圍，取得了很好效果。”華電駐村黨員格列旺久說。

兵器工業集團掛職干部、駐云南省紅河縣寶華鎮朝陽村第一書記李富培也一直堅守一線投身疫情防控和脫貧攻堅工作，通過“微信群”“村村響”大廣播等方式開展疫情防控宣傳，采用網格式排查，做到村村消毒、戶戶宣傳，廣泛發動群眾，筑起群防群治的牢固防線。

面對貧困地區防疫物資和資金緊缺的局面，中央企業紛紛主動聯系幫扶地區，積極協調捐贈防疫物資和防疫專項資金。

兵器工業集團社會責任部主動詢問云南省紅河縣和黑龍江省甘南縣兩個定點扶貧縣在疫情防控中的困難，在了解到紅河縣急需醫用口罩的情況后，積極協調采購渠道，緊急調配了3萬只口罩，支援紅河縣疫情防控需要。目前，為幫助紅河縣中小學復學，正在積極統籌大型紅外測溫系統。

中化集團組織開展“MAP（現代農業技術服務平臺）鄉村聯合防疫消殺公益行動”，通過捐贈消毒液、組織統一噴藥、提供技術支持，補齊鄉村防疫工作短板，截至3月8日累計捐贈消殺物資67噸，覆蓋16個省480個村。

中核集團向重慶石柱縣、寧夏同心縣、陜西旬陽縣、陜西白河縣等4個定點扶貧縣分別捐贈100萬元防疫專項資金，用于購買醫療防護用品及補貼防控一線工作人員等，支持地方疫情防控工作。

中國鐵建向河北省張家口市尚義縣、萬全區，青海省甘德縣等3個定點扶貧縣捐贈150萬元防疫專項資金及大批防疫物資。

國投創益產業基金管理有限公司產業扶貧基金投資企業牧原集團向河南省信陽市捐贈3輛負壓救護車、30萬只一次性口罩、1萬只N95口罩、1萬套醫用防護服和兩萬套一次性防護服等總價值約1000萬元的防疫物資。

壓實責 脫貧摘帽“加速中”

據了解，截至目前，中央企業定點扶貧的246個貧困縣中，已有219個已宣布脫貧摘帽或正在檢查驗收，約占中央企業定點扶貧縣數量的90%。

今年以來，國資委和中央企業密切關注疫情變化情況，加快落實扶貧資金，抓緊實施扶貧項目，積極落實貧困群眾就業，最大程度地降低疫情對脫貧攻堅工作的影響。

近年來，波公村、外沖村從無到有發展起黃牛養殖場等產業，解決就業74人（其中建檔立卡貧困戶32人），群眾年分紅超過200萬元，初步形成了扶貧“造血”能力。

疫情期間，黃牛飼料供應短缺。華電西藏公司緊急聯系縣農牧局爭取到7000斤玉米飼料，并協調農用車輛將飼料拉回村內，保證了黃牛的“口糧”供應。養殖場三名飼養員中，一名因疫情不能及時返崗，養殖黃牛的人手不足。格列旺久等主動當起臨時“牛倌”，解了燃眉之急。

兵器工業集團則組織開展了云南省紅河縣和黑龍江省甘南縣兩個定點扶貧縣勞動力就業需求調查，為貧困勞動力外出務工積極創造條件；針對扶貧縣農產品滯銷問題，及時協調集團公司所屬采購電子商務平臺以及善品公社、公益中國等外部銷售平臺，開展定點扶貧縣產品推廣活動和愛心消費活動；對2020年開展的重點幫扶項目進行梳理，積極推動紅河縣“哈尼梯田生態學校”“電商扶貧倉儲配送中心”“農機服務隊”等項目，保證開工與春耕按計劃啟動。

幫扶的涼山州13個縣在建項目全部復工，萬安縣今年11個扶貧項目全部開工、奉節項目開工率達到60%……在三峽集團定點扶貧工作的微信群中，扶貧干部隨時追蹤著當地項目的最新進展。目前，三峽集團正努力克服疫情影響，通過線上線下等方式，加強與地方政府溝通，督促抓緊啟動實施項目。

2020年3月，兵器裝備集團青山工業了解到重慶市璧山區七塘、八塘困難戶種植的血橙受新冠肺炎疫情影響，銷售成了難題，積極組織員工認購。

各方努力下，在原有定點幫扶地區“摘帽”的基礎上，中央企業多個定點幫扶地區近日陸續宣布退出貧困縣序列：2月27日，中國建研院定點扶貧縣山西省偏關順利實現脫貧摘帽；2月28日，中國移動定點幫扶的海南省白沙縣、中國通號定點扶貧縣河南省社旗縣被批準退出貧困縣序列；2月29日，中國鐵建對口扶貧了18年的河北省尚義縣正式脫貧摘帽；3月2日，中國鐵塔定點幫扶的湖南省保靖縣成功脫貧摘帽；3月3日至3月4日，國投定點扶貧縣寧縣、合水縣、平塘縣、羅甸縣全部正式退出國家級貧困縣序列。3月4日，三峽集團定點幫扶的內蒙古巴林左旗達到脫貧指標……

國資委數據顯示，2020年以來，截至3月5日，已有21家中央企業定點扶貧的35個縣正式宣布退出貧困縣序列（未含已公示達到貧困縣退出標準2個），約占全年目標總數的1/3。

繃緊弦 標本兼治“拔窮根”

“凡作事，將成功之時，其困難最甚。”解決貧中之貧、困中之困，啃下最后的硬骨頭，要有硬舉措。

兵器工業集團表示，2020年將按照脫貧攻堅工作“力度不能減，標準不能減”的工作安排，持續加大對脫貧攻堅工作力度。為助力紅河縣完成脫貧摘帽的目標，持續鞏固甘南縣脫貧成果，高質量如期完成脫貧攻堅任務目標，將向兩縣投入幫扶資金2000萬元，并在資金引入、培養基層干部和技術人員以及積極搭建平臺，推動消費扶貧等方面進一步加大了工作力度。

兵器裝備集團明確扎實開展消費扶貧、健康扶貧、就業扶貧等行動，協調定點扶貧地區有效解決農產品產銷、勞動力就業等問題，扎實推進定點扶貧、地方扶貧目標任務落實，確保脫貧攻堅全面收官。近日召開2020年扶貧項目評審視頻會，專題研究2020年定點扶貧項目篩選評審工作。結合瀘西、硯山實際共擬定開展13個教育扶貧項目、10個產業扶貧項目、8個民生扶貧項目，即將上報兵裝集團黨組研究討論。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活，新奮斗的起點。貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。

2020年，中國鐵建對已經脫貧的河北省張家口市萬全區和尚義縣保持幫扶力度不減。公司不斷加大扶貧資金投入力度，積極為定點扶貧縣引進扶貧企業，培育創業致富帶頭人和專業技能人才，2020年計劃幫助培養390名基層干部和技術人才；大力推動產業扶貧，深入開展消費扶貧；持續推進就業和勞務扶貧；進一步瞄準突出問題和薄弱環節精準發力，助推3個定點扶貧縣全部實現脫貧摘帽。

農村扶貧項目后勁不足和環境制約是徹底脫貧的兩大難題，發展可再生能源的光伏太陽能是一種環保且可持續盈利的項目。通過2019年光伏發電站受益情況，2020年，中國鐵建繼續投入225萬元在尚義縣下馬圈鄉建成290KW規模屋頂式光伏發電站，預計每年可為貧困地區帶來電力收入27萬元，既保證了貧困村退出后的持續幫扶，又為南朝碾村脫貧奔小康提供了堅實保障。

中國建研院也表示加大資金投入力度，承諾2020年公司對外捐贈支出比2019年計劃增幅150%，主要用于偏關縣基礎設施建設、基層黨組織建設、產業扶貧、技能培訓、文化教育幫扶以及協助解決“兩不愁三保障”中醫療保障、飲水安全、住房安全等問題。并且，吸引并支持社會各方投資參與縣域旅游開發及其他招商引資工作，2020年度擬引進幫扶資金比2019年計劃增幅100%。

抓緊推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，建立長短結合、標本兼治的體制機制，才能促進逐步實現共同富裕。

中交集團對口幫扶云南怒江州瀘水市、蘭坪縣、福貢縣、貢山縣和新疆英吉沙縣，提出建立長效機制，利用屬地化公司打造資源整合與開發平臺，推動怒江州開發開放，所有投資收益將滾動投入怒江扶貧開發。同時，積極踐行鄉村振興戰略，將幫扶工作與鄉村振興戰略有效銜接，突出抓好產業發展、生態文明、脫貧攻堅等農業農村重點工作，構建央企扶貧的“中交模式”。

高質量建設中交怒江連心橋、中交木尼瑪大橋等援建項目；重點發展綠色香料產業，大力發展特色畜禽，擴大火龍果種植面積，推進項目產業化、專業化、一體化、特色化建設；圍繞特色產業和企業用工需求進一步擴大技能提升培訓……一個個重點項目漸次推開。

三峽集團今年的扶貧也頗有亮點。《經濟參考報》記者從三峽集團公益基金會處了解到，除了傳統的教育、醫療、基礎設施等幫扶項目，三峽集團還將在生態、新能源、旅游等產業項目上持續發力，增強地方經濟“造血”功能。

為了幫助四個定點扶貧縣實現高質量脫貧，三峽集團主動將巫山、奉節、萬安縣納入三峽集團長江大保護合作區域，優先策劃實施合作項目，啟動了一批污水處理項目，優化了縣域生態環境，大大改善了當地居民的生活質量。

郝鵬要求，要進一步強化政治擔當，著力出實招、求實效，堅決完成黨中央交給的幫扶任務。要強化組織領導，堅決做到責任、人員、督導落實到位。強化幫扶舉措，著力解決定點幫扶地區貧困人員外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工等問題，最大限度降低疫情影響。強化重點攻堅，堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦重點貧困縣、重點任務、重點人群，解決特殊困難問題。強化發揮優勢，切實發揮中央企業在產業、資金、就業等方面優勢和專業專長，進一步提高脫貧攻堅質量。強化成果鞏固，保持定力、韌勁和耐性，認真謀劃做好接續幫扶推進新生活、新奮斗工作。